漳州市辉源金属制品有限公司 金属制品深加工项目环境影响评价 公众参与说明

漳州市辉源金属制品有限公司 金属制品深加工项目环境影响评价 公众参与说明 漳州市辉源金属制品有限公司 2023 年 3 月 目 录 1 概述.....................................................................................................................................1 2 环境影响评价信息公开情况.......................................................................................3 2.1 公开内容及日期................................................................................................................3 2.2 公开方式............................................................................................................................3 2.3 公众意见情况....................................................................................................................3 3 征求意见稿公示情况...........................................................................................................4 3.1 公示内容及时限.................................................................................................................4 3.2 公示方式.............................................................................................................................4 3.3 征求意见稿查阅情况.......................................................................................................10 3.4 公众提出意见情况...........................................................................................................10 4、他公众参与情况...............................................................................................................10 5 公众意见处理情况.............................................................................................................10 6 报批前公开情况.................................................................................................................10 6.1 公开内容及日期...............................................................................................................10 6.2 公开方式...........................................................................................................................11 7 其它.....................................................................................................................................11 8 诚信承诺.............................................................................................................................11 1 1 概述 福建辉源集团成立于 2007 年 12 月，位于福建省南安市梅山镇新兰工业区，注册 资金 1.2888 亿元，占地面积 350 多亩，集团公司以生产高频焊管、热浸镀锌钢管、 热镀锌板卷、锌板管、冷轧带钢、彩钢板卷为主导产品，总投资 12 亿元，集团年总 产值 58 亿元。集团公司下辖控股企业有：福建省辉源达钢铁制品有限公司、福建省 晋江市辉源建材物资有限公司、福建省辉源金属制品有限公司、福建省华达金属制品 有限公司、泉州市松源钢铁制品有限公司、漳州市辉源金属制品有限公司等六家企业。 集团以深度与上游大型钢铁企业合作及强强联手的经营理念，先后与福建三钢闽光、 福建三宝钢铁、唐山德龙钢铁、河北安丰钢铁等省内外几家钢铁巨头企业结成战略合 作伙伴，同时与省内外管业的贸易同仁建立长期稳定的技术交流与合作关系，辉源产 品长期以来深受广大客户的信赖和赞誉。 福建辉源集团为确保可持续发展、稳居行业标杆企业，于 2020 年 1 月在漳 州成立了漳州市辉源金属制品有限公司，投资 17.5 亿元建设金属深加工生产基地， 预计全部建成投产后可年创总产值 85 亿元，以实现行业化、规模化发展，从而 提升企业产品的核心竞争力和市场占有率。 漳州市辉源金属制品有限公司金属深加工项目拟选址于漳州金峰经济开发区，项 目总投资 17.5 亿元，总用地 23.15 万 m2（约 347 亩），建设厂房、办公宿舍楼等总面 积约 16.29 万 m2，拟生产热镀锌板卷、锌板管、彩涂板卷、酸洗卷、取向硅钢卷、 高频焊管、热镀锌钢管等产品，生产规模为 120 万 t/a，分两期建设，一期生产规模 为 55 万吨/年，产品为热镀锌板卷 35 万 t/a（二期建成后，其中 25 万吨用于二期生产 彩涂板卷）、锌板管 20 万 t/a，主要建设 1 条 1250 推拉式酸洗机组、1 条 1450 八棍连 轧机组及 1 条 1150 四辊可逆单机架冷轧机组、2 条 1250 连续热镀锌机组、8 条锌板 管机组、4 条纵剪机组等；二期建设生产规模为 65 万吨/年，产品为酸洗卷 30 万 t/a， 彩涂板卷 25 万 t/a（由一期工程热镀锌卷板 25 万 t/a 转换二次深加加工）、取向硅钢 卷 5 万 t/a、焊管 10 万 t/a、热镀锌管 20 万 t/a，主要建设 1 条连续彩涂机组、1 条推 拉式酸洗机组、1 条 1150 二十辊可逆单机架冷轧机组、1 条取向硅钢连续脱碳退火机 组、1 条氧化镁涂层连续退火机组、24 组高温罩式退火炉、1 条热拉伸平整机组、5 条高频焊管机组、2 条热镀锌管机组、2 条纵剪机组等。 根据《环境影响评价公众参与办法》，我司针对项目环境影响评价开展公众参与 2 调查。公众参与是通过与公众进行的有效协商，使建设项目能够被公众充分认可，并 在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益、环境 效益的协调统一。通过公众参与，了解和掌握民意，不仅尊重了公众的知情权，也减 少可能产生的不利于工程建设的问题出现。努力把建设项目对公众的不利影响减到小或可接受程度，做到防范于未然。既有助于提高政府部门决策的民主性、科学性和 可行性，也有助于公众对建设项目的理解和支持，结果将有助于建设项目的顺利进行。 环境影响评价信息公示是环境影响公众参与的主要方式，是保障人民群众环境保 护权益的有力手段、构建共同参与的环境治理体系的有效途径，对维护公众环境保护 知情权、参与权、表达权和监督权具有重要意义。为充分了解项目周边区域社会各界 公众的意见，切实保障可能受影响人群的正当权益，我司采取了环境影响评价信息公 开和征求公众意见的两种形式，分阶段公开相关环境信息。 2022年7月5日我司在福建环保网（http://www.fjhb.org）发布了《漳州市辉源金 属制品有限公司金属制品深加工项目环境影响评价公众参与公示》，进行环境影响评价信息公示，公示期间，我单位未收到任何单位或公众反馈的公众意见表、 电话、信函及电子邮件。 项目环境影响报告书征求意见稿形成后，我司通过网络、报纸和现场等三种方式 进行了同步的信息公示，分别于2022年11月4日在福建辉源集团网站（http://www.fjhy jt.com.cn/Article-detail-id-3362865.html）、福建环保网（https://www.fjhb.org/huanping /erci/17021.html）了进行征求意见稿公示，同时在项目所在地周边的南山村、扬美社 区等进行征求意见稿信息公示，公示期间同步于2022年11月5日和7日在“海峡导报” 进行了环境影响报告书征求意见稿的公示，向公众公布征求意见稿全文及公众意见表 的网络链接，征求意见的公众范围，提交公众意见表的方式和途径。在征求意见稿公 示后，建设单位对生产规模及产品方案进行调整，并于2023年2月27日再次在福建辉 源集团网站（http://www.fjhyjt.com.cn/Article-detail-id-3437807.html）、福建环保网站 （https://www.fjhb.org/huanping/erci/19438.html）进行征求意见稿公示。项目环境影响 报告书征求意见稿公示期间，我司也均未收到任何单位或公众反馈的公众意见表、电 话、信函及电子邮件。 此次公众参与调查流程符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令部令 第4号）的相关规定，公示媒介包括环保网站（网络公示）、《海峡导报》（报 纸公示）以及现场张贴公示，公示的范围较广，基本涵盖了可能受影响的主要村镇， 3 具有代表性。项目建设会对周边环境和村民的工作、生活等方面存在不同程度的 影响，我司承诺将加强对项目的环保保护，结合环评报告书及环评批复提出的各项环 保措施，采取合理的环境保护措施，加强环境管理，将工程建设对周边环境影响降低 至低限度。 2 环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 我司在确定项目环境影响报告书编制单位 7 个工作日内（2022 年 6 月 28 日委托 中漳州市环保开发公司编制《漳州市辉源金属制品有限公司金属制品深加工项目环 境影响报告书》，于 2022 年 7 月 5 日在福建环保网发布了《漳州市辉源金属制品有 限公司金属制品深加工项目环境影响评价公众参与公示》，进行环境影响评 价信息公示。公示内容主要包括建设项目名称、选址、建设内容及基本概况、建设单 位和环评单位的名称及联系方式，公众意见表的网络下载链接、提交公众意见表的方 式和途径等。公示的日期和内容均符合《环境影响评价公众参与办法》第九条的要求。 2.2 公开方式 我司于 2022 年 7 月 5 日在福建环保网（https://www.fjhb.org）发布环境影响 评价信息公示，公示日期为 10 个工作日。环境影响评价信息公示截图见图 2-1。 福建环保网为福建省环保网站，其网站上设有专门环评公示模块，按项目所 在地市进行公示，符合《环境影响评价公众参与办法》关于网络公示媒介的要求。 2.3 公众意见情况环境影响评价信息公开期间，我司及委托的环评单位均未收到公众提出的意 见。 4 图 2-1 环境影响评价信息公开网络公示截图 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 我司在本项目环境影响报告书征求意见稿完成后，通过网络、报纸、现场张贴公 示等三种方式同步公开下列信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见。 公示内容：主要包括项目征求意见稿的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、 征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提 出意见的起止时间。 公示时限：征求意见稿公示发布之日起10工作日。 3.2 公示方式 征求意见稿公示的方式主要通过网络、报纸和现场张贴三种方式进行。 3.2.1 网络公示 我司于 2022 年 11 月 4 日分别在我司集团公司——辉源集团（详见链接：http:// www.fjhyjt.com.cn/Article-detail-id-3362865.html）、福建环保网（详见链接：https:// www.fjhb.org/huanping/erci/17021.html）发布项目环境影响报告书征求意见稿公示， 5 公示日期为 10 个工作日。环境影响报告书征求意见稿网络公示截图见图 3-1、图 3-2。 在征求意见稿公示后，建设单位对生产规模及产品方案进行调整，并于 2023 年 2 月 27 日再次在福建辉源集团网站（详见链接：http://www.fjhyjt.com.cn/Article-detai l-id-3437807.html）、福建环保网站（详见链接：https://www.fjhb.org/huanping/erci/ 19438.html）进行征求意见稿公示。环境影响报告书征求意见稿二次网络公示截图见 图 3-3、图 3-4。 我司系福建辉源集团旗下子公司，因此，采用福建辉源集团网站进行项目环境影 响评价网络公示，符合《环境影响评价公众参与办法》关于网络公示媒介的要求；福 建环保网为福建省环保网站，作为省内项目环境影响评价网络公示，也符合《环 境影响评价公众参与办法》关于网络公示媒介的要求。 图 3-1 项目环境影响报告书征求意见稿网络公示截图（福建辉源集团网） 6 图 3-2 项目环境影响报告书征求意见稿网络公示截图（福建环保网） 图 3-3 项目环境影响报告书征求意见稿二次网络公示截图（福建辉源集团网） 7 图 3-4 项目环境影响报告书征求意见稿二次网络公示截图（福建环保网） 3.2.2 报纸公示 我司分别于2022年11月5日、7日两次在《海峡导报》进行了环境影响报告书征求 意见稿的公示，报纸公示截图见图3-5、图3-6。 8 图3-5 项目环境影响报告书征求意见稿报纸公示截图（11月5日） 9 图3-6 项目环境影响报告书征求意见稿报纸公示截图（11月7日） 3.2.3 现场张贴公示 我司于 2022 年 11 月 4 日在项目周边的南山村、扬美社区等公示栏进行现场张贴 公示，公示期限至 2022 年 4 月 17 日，公示照片见图 3-7。 10 南山村 扬美社区 图 3-7 现场张贴公示照片 3.3 征求意见稿查阅情况 征求意见稿纸质报告书的查阅场所位于环评单位所在地漳州市芗城区元光南路 皇宫大厦漳州市环保开发公司内，截止至 2023 年 3 月 10 日，没有公众前往查阅。 3.4 公众提出意见情况 征求意见稿公示期间，我司和环评单位均未收到任何单位或公众反馈意见和公众 意见表。 4、他公众参与情况 征求意见稿公示期间，未收到公众质疑性意见，因此我司未组织开展深度公众参 与。 5 公众意见处理情况 征求意见稿公示期间，我司和环评单位均未收到任何反馈意见和公众意见表（包 括电话、传真、邮件等各种形式），因此没有公众意见需要进行处理。 6 报批前公开情况 6.1 公开内容及日期 我司于 2023 年 3 月 31 日分别在福建辉源集团、福建环保网公开《漳州市辉源金 11 属制品有限公司金属制品深加工项目环境影响报告书》全本及公众参与说明，符合《环 境影响评价公众参与办法》的要求。 6.2 公开方式 6.2.1 网络 本次全本及公众参与说明公开按照《环境影响评价公众参与办法》的要求，在《漳 州市辉源金属制品有限公司金属制品深加工项目环境影响报告书》送漳州市芗城生态 环境局审查和报批前，于 2023 年 3 月 31 日分别在福建辉源集团、福建环保网发布了 《漳州市辉源金属制品有限公司金属制品深加工项目环境影响报告书》全本及公众参 与说明公众参与说明。 6.2.2 其他 无 7 其它 我司将公众参与调查报告独立编制成册，与环境影响报告书一同提交漳州市芗城 生态环境局，相关公众意见表、公示网络截图、报纸原件、照片等存入档案备查。 8 诚信承诺 我司已按照《环境影响评价公众参与办法》要求，在《漳州市辉源金属制品有限 公司金属制品深加工项目环境影响报告书》编制阶段开展了公众参与工作，并按照要 求编制了公众参与说明。我司承诺公众参与过程客观、真实，请环保行政主管部门和 相关政府部门以及公众进行监督。 我司承诺，本次提交的《漳州市辉源金属制品有限公司金属制品深加工项目环境 影响评价公众参与说明》 内容客观、真实，未包含依法不得公开的秘密、商业 秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的后果由漳州市 辉源金属制品有限公司承担全部责任。 承诺单位：漳州市辉源金属制品有限公司 承诺时间：2023 年 3 月 31 日